Lizenz und Aufsicht

Wer die Aufsicht führt

Erlaubnisse für Online-Glücksspiel erteilt in Deutschland eine einzige Stelle: die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, Dienstsitz Halle an der Saale. Hervorgegangen ist sie aus dem Glücksspielstaatsvertrag, der am 1. Juli 2021 in Kraft getreten ist, und sie hat Aufgaben übernommen, die vorher bei einzelnen Ländern lagen.

Ihr Zuschnitt umfasst drei Dinge, die zusammengehören. Sie erteilt die Erlaubnisse für Sportwetten, virtuelle Automatenspiele und Online-Poker. Sie veröffentlicht, wer eine solche Erlaubnis hat. Und sie geht gegen Angebote vor, die ohne eine solche Erlaubnis auf den deutschen Markt zielen.

Für den Spieler ist vor allem der zweite Punkt praktisch. Die Veröffentlichung macht aus einer Vertrauensfrage eine Rechercheaufgabe, und die ist in zwei Minuten erledigt.

Im Verzeichnis suchen: der Ablauf

Gesucht wird nicht mit dem Markennamen, sondern mit der Gesellschaft, die das Angebot betreibt. Diese Angabe steht im Seitenfuß, meist samt Rechtsform und Sitz. Dass Marke und Gesellschaft verschiedene Namen tragen, ist der Normalfall und kein Warnzeichen.

Zum Treffer gehört der erfasste Bereich. Sportwetten und virtuelles Automatenspiel werden getrennt erlaubt, und ein Haus kann für das eine eingetragen sein und für das andere nicht. Wer nur auf die Existenz eines Eintrags schaut, übersieht genau diesen Unterschied.

Zwei Feinheiten erleichtern die Suche. Firmennamen tragen häufig Zusätze wie Limited oder Ltd., und eine Abfrage ohne diesen Zusatz findet mehr. Und wenn im Seitenfuß zwei Gesellschaften stehen, eine für den Betrieb und eine für die Abwicklung der Zahlungen, gehört die erste ins Suchfeld.

1. Seitenfuß des Angebots öffnen und die Gesellschaft samt Sitz notieren
2. Das Verzeichnis der Aufsicht aufrufen und nach dieser Gesellschaft suchen
3. Den erfassten Bereich des Eintrags lesen, nicht nur den Namen
4. Prüfen, ob die benutzte Adresse zum Eintrag gehört
5. Datum der Abfrage in die eigene Notiz schreiben

Was ein Eintrag enthält und was er bedeutet

Ein Eintrag ist nüchtern aufgebaut und enthält weniger, als viele erwarten. Die Übersicht ordnet die Felder und nennt jeweils, womit sie verwechselt werden.

Drei Verwechslungen, die regelmäßig vorkommen

Die erste betrifft Erlaubnisse aus anderen Mitgliedsstaaten. Sie sind echt und werden dort beaufsichtigt, gelten aber für das jeweilige Gebiet. Glücksspiel wird national geregelt, eine gegenseitige Anerkennung besteht in diesem Bereich nicht. Ein Verweis im Seitenfuß auf eine ausländische Behörde beantwortet die hiesige Frage also nicht.

Die zweite betrifft Siegel und Prüfplaketten. Grafiken auf einer Seite stammen von dieser Seite; sie sind Gestaltung und keine Auskunft einer dritten Stelle. Belastbar sind allein Quellen, die der Anbieter nicht bearbeiten kann.

Die dritte ist das Zahlungsargument. Wer in der Kasse einen bekannten inländischen Bezahlweg findet, schließt daraus gern auf eine geordnete Lage, und der Schluss hat einen Kern: Dienstleister dürfen bei Zahlungen für unerlaubtes Glücksspiel nicht helfen. Weit genug trägt er trotzdem nicht, denn solche Verträge bestehen je Land und werden geändert, ohne dass jemand davon erfährt.

Was mit einer Erlaubnis zusammen kommt

Eine Erlaubnis ist kein Gütesiegel, sondern ein Paket aus Pflichten. Für den Spieler sind davon fünf Punkte unmittelbar spürbar, und sie sind der eigentliche Unterschied zwischen einem zugelassenen und einem nicht zugelassenen Angebot.

Spürbar sind sie, weil sie das Spiel verlangsamen und Geld bremsen: die Einsatzgrenze von einem Euro je Runde am virtuellen Automaten, die Pause von fünf Sekunden zwischen zwei Runden, der monatliche Einzahlungsrahmen von tausend Euro je Person über alle Veranstalter, der Anschluss an die Sperrdatei OASIS und die Beschränkungen für Werbung.

Dazu tritt ein Punkt, der erst im Streitfall zählt: Es gibt eine Behörde, die Hinweise zu den Veranstaltern annimmt, für die sie zuständig ist. Ohne Erlaubnis gibt es diese Adresse nicht, und dann bleibt allein der Zivilrechtsweg.

• Einsatz je Runde am virtuellen Automaten höchstens ein Euro
• Fünf Sekunden Pause zwischen zwei Runden, keine Selbstläufer
• Tausend Euro Einzahlung je Person und Monat, anbieterübergreifend
• Anschluss an die bundesweite Sperrdatei OASIS
• 5,3 Prozent Abgabe auf jeden Einsatz, geschuldet vom Haus
• Eingeschränkte Werbung, keine Aktion ohne ihre Bedingungen

Ein Eintrag ist eine Momentaufnahme

Erlaubnisse werden erteilt, geändert und wieder entzogen; Gesellschaften werden umbenannt oder verkauft. Ein Verzeichnis, das solche Vorgänge nachführt, hat damit jeden Tag einen anderen Stand. Jede Aussage über die Zulassung eines Hauses gilt deshalb nur für den Tag, an dem sie erhoben wurde.

Daraus folgt eine kleine Gewohnheit mit großer Wirkung: Datum zur Notiz, und vor einer größeren Einzahlung ein zweiter Blick. Das kostet eine Minute und ist der einzige Teil dieser Prüfung, den niemand für einen anderen erledigen kann.

Aus demselben Grund steht auf dieser Seite keine Lizenznummer, kein Datum einer Erteilung und keine Aussage darüber, ob eine bestimmte Marke heute eingetragen ist. Solche Angaben wären beim Lesen möglicherweise falsch, und für ihre Richtigkeit gibt es eine Quelle, die niemand nachbauen muss.

Wenn der Eintrag fehlt

Ein fehlender Eintrag ist kein Vorwurf, sondern eine Information mit Folgen. Ohne Erlaubnis gelten der Monatsrahmen und die Spielgrenzen nicht, es gibt keinen Anschluss an die Sperrdatei und keine Aufsicht, die Hinweise annimmt. Alles, worauf man sich im Streitfall beruft, fehlt gleichzeitig.

Hinzu kommt ein Punkt, der erst beim Geld auffällt: Banken und Zahlungsdienste dürfen an Zahlungen für unerlaubtes Glücksspiel nicht mitwirken. Daraus entstehen abgelehnte Zahlungen, Rückfragen und Verzögerungen, die mit dem Spiel selbst nichts zu tun haben.

Die Prüfung vor der ersten Einzahlung ist deshalb die billigste Viertelstunde des ganzen Vorgangs. Sie ersetzt weder eine Beratung noch eine Garantie, nimmt aber die Entscheidung aus dem Bauch heraus.